Signature du Programme d’Urgence de Développement Communautaire- PUDC

5 févr. 2015

Madame Bintou Djibo, Représentant résident du PNUD au Sénégal – M. Amadou Ba – Ministre de L’Economie -des Finances et du Plan du Sénégal

Un an après la tenue du groupe consultatif à Paris de février 2014 ; le Gouvernement du Sénégal confie l’exécution d’un Programme  d’Urgence de Développement Communautaire (PUDC) de plus 113 milliards de FCFA soit plus de 198 millions USD au Programme des Nations Unies pour le développement (PNUD) pour satisfaire la demande sociale croissante et répondre à l’aspiration d’émergence économique.

Répondre à l’aspiration d’émergence économique pour toute la population

Dakar,  5 février 2015 : Avec un indice de développement humain de 0,485, le Sénégal est classé 163ème sur 187 pays en 2013. Le profil de la pauvreté reste marqué par une incidence plus élevée en zones rurales avec une proportion de 57,1%. Les inégalités de revenus et de consommation restent encore fortement prononcées, avec seulement 7% des dépenses de consommation effectuées par les 20% les plus pauvres en 2011.

 Le  milieu  rural concentre la majorité de la population  au Sénégal (57%)  qui se consacre  essentiellement à des  activités agro-pastorales. De même, les populations rurales ont un faible accès aux infrastructures  (eau, santé, éducation, transport, services économiques)  avec  de  grandes  disparités régionales.   La pauvreté en milieu rural est davantage affectée par le déficit en matière d’infrastructures et de services sociaux de base.

Pour relever l’ensemble des défis relatifs à une amélioration durable des conditions de vie de sa population, le Sénégal a élaboré un agenda de transformations économiques et sociales nécessaires et suffisantes pour se diriger surement vers ‘l'émergence avec une société solidaire dans un Etat de droit’ ».

C’est dans cette perspective et dans le but de satisfaire la demande sociale croissante que le Gouvernement du Sénégal, avec l’appui technique du PNUD, a décidé d’élaborer et de mettre en œuvre le présent Programme d’Urgence de Développement Communautaire en milieu rural

« Je magnifie le partenariat dynamique entre le gouvernement et le PNUD qui a abouti à cet important Programme. Le Programme d’Urgence de Développement Communautaire est une priorité et une urgence pour le chef de l’Etat et l’ensemble du peuple sénégalais. Il s’inscrit dans le pilier 2 du Plan Senegal Emergent (2014-2018) qui met un accent particulier sur la satisfaction des besoins sociaux de base comme facteur essentiel à la promotion du développement humain durable »,  souligne M. Mahamad DIONE, premier Ministre, lors de la validation technique du  Programme.

L’objectif global du présent programme est de contribuer à l’amélioration significative des conditions de vie des populations  par une lutte plus soutenue contre les inégalités sociales, à travers l’accès durable aux infrastructures et services socio-économiques de base, et la création d’une économie locale.

La signature de cet important Programme d’Urgence   de 113 milliards de Franc CFA avec une option d’exécution directe par le PNUD traduit la confiance du Gouvernement du Sénégal envers le PNUD et constitue également le fruit de son engagement au côté du gouvernement pour la mise en œuvre de ces priorités » a dit M. Amadou Ba- Ministre de l’Economie, des Finances et du Plan , lors de la validation technique du Document.  En effet, « Ce Programme se propose d’impulser une dynamique de croissance économique endogène, intégrée et soutenue pour réduire les inégalités socio-économiques entre les centres urbains et les zones rurales » a-t-il ajouté.

A travers ce Programme, l’accès des populations aux infrastructures et équipements socio-économiques de base (pistes rurales ; hydraulique ; énergie et équipements de production agricole et de transformation)  sera renforcé. A titre d’exemple, il est prévu la mise en place de plus de 200 forages et châteaux d’eau qui permettront à plus de 600 villages soit environ 300.000 personnes d’avoir l’accès à l’eau potable. Il permettra  également  à plus de 200.000 personnes de 325 villages d’avoir accès à l’énergie par l’électrification rurale.

La productivité des populations rurales et la production agricole et animale à travers l’accès aux équipements de production et de transformation,   et aux services financiers  seront également renforcées et valorisées. A titre d’exemple, la mise en place de plus de 1522 unités de transformation et plateformes multifonctionnelles permettront à plus de 230.000 personnes de 1000 villages de créer de la richesse et d’assurer la sécurité alimentaire.

« La finalité du Programme est de transformer  significativement la vie socio-économique des populations, de créer l’espoir, et de favoriser l’implication des acteurs locaux dans le développement  économique et social de leur localité. Le PUDC prône également une transformation structurelle de l’économie sénégalaise, définie dans le Plan Sénégal Emergent, qui a eu l’adhésion de l’ensemble des partenaires techniques et financiers autour des projets et programmes prioritaires porteurs de croissance» a dit Madame Bintou Djibo, Représentant résident du PNUD au Sénégal. « Confier l’exécution d’un Programme de plus de 113 milliards de FCFA soit plus de 198 millions USD au PNUD traduit la confiance et la reconnaissance que le Sénégal a envers notre organisation ». a-t-elle ajouté.

Au niveau opérationnel, le Programme cible les villages les plus défavorises des régions  de Louga – St louis – Matam – Fatick – Diourbel – Kaolack – Kaffrine – Tambacounda –Thiès. Plus spécifiquement,  Le Programme ciblera les femmes et les jeunes à travers les organisations communautaires de base, les associations de producteurs ; les Porteurs de Projets, les Ménages Pauvres, les Organisations Communautaires de Base, les Conseils de quartier, les Comités Villageois de Développement, les Comités Inter-villageois de Développement, les Associations de Personnes en Situation d’Handicap et PVVIH.

De manière spécifique, il s’agira d’accompagner d’une part les femmes ainsi que les jeunes porteurs d’initiatives économiques ayant un impact sur le développement de leur terroir, la création d’emplois et la croissance inclusive dans la gestion des filières porteuses retenues.  Il s’agira également d’encourager et d’assister les petites et Moyennes entreprises sur tout le processus de gestion de la filière ainsi que les entreprises rurales individuelles, familiales et communautaires.

Au niveau institutionnel, le Programme va accompagner le renforcement des capacités des structures étatiques décentralisées, les élus locaux, le secteur privé.

La mise en œuvre du programme prévue sur la période 2015- 2017 va se focaliser d’abord sur l’accès à l’eau potable, l’autonomisation et la création de richesses des femmes. La démarche du Programme est axée sur la recherche de synergie et de partenariat. Le Programme va travailler en étroite collaboration avec les Ministère de l’Economie et des Finances, les Ministères en  charge de la Femme, de la Famille et de l’Enfance, le Ministère chargé de l’Agriculture, le Ministère chargé de l’élevage, le Ministère chargé de l’Hydraulique rurale, le Ministère chargé de l’Environnement et du Développement Durable, le Ministère charge de l’Energie  et le Ministère chargé du Commerce, Secteur informel, de la Consommation, de la Promotion des Produits locaux et des PME.

A propos du  Programme  D’Urgence de Développement Communautaire  (PUDC): Le Programme d’Urgence de Développement Communautaire vise à contribuer à l’amélioration de l’accès des populations rurales aux services sociaux de base à travers la mise en place d’infrastructures socio-économiques.

La finalité du programme est d’améliorer significativement les conditions de vie des populations et de favoriser l’implication des acteurs locaux dans le développement  économique et social de leur localité.

Les quatre composantes du programme sont :

(i) le Développement d’infrastructures socio-économiques de base ;

 (ii) le renforcement de la productivité agricole et de l’élevage et le développement de l’entreprenariat rural;

(iii) le renforcement des capacités des acteurs institutionnels et communautaires;

(iv) le développement d’un système d’information géo référencé de suivi.

La mise en œuvre de ces composantes du programme devrait avoir des effets immédiats sur la réduction de la pauvreté et des inégalités sociales et  sur la protection de l’environnement  afin de permettre aux ménages de mieux gérer les risques. Elle contribuera également à l’autosuffisance alimentaire et la création d’emplois en milieu rural.

Le Programme permettra en outre, d’éviter les pertes irréversibles de capital humain et amener les communautés à mettre en œuvre un système d’interactions communautaires afin de renforcer les stratégies endogènes d’adaptation face aux chocs ou catastrophes.

Contact information

Pour toute information complémentaire sur le Programme PUDC – Merci contacter :

Primature - M. Cheikh Diop : Conseiller Technique Spécial du Premier Ministre. Email : diopshheikh@gmail.com

PNUD - Mme Ngone Sow, Chargée de Communication, PNUD Sénégal : (221) 33 859 67 10 ou (221) 775699605- Email: ngone.sow@undp.org

À PROPOS DU PNUD :   Le Programme des Nations Unies pour le développement (PNUD) est le réseau mondial de développement des Nations Unies. Il prône le changement et relie les pays aux connaissances, aux expériences et aux ressources nécessaires pour améliorer la vie de leurs citoyens. Nous sommes présents sur le terrain dans 177 pays et territoires, aidant les gouvernements et les populations à identifier leurs propres solutions aux défis nationaux et mondiaux du développement. Pour renforcer leurs capacités, ces pays peuvent s’appuyer sur le personnel du PNUD ainsi que les nombreux partenaires de l’organisation. Pour en savoir plus, consultez notre site Web, à l'adresse suivante : www.undp.org

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